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蒲城縣人民政府辦公室關于印發進一步推進社區教育發展的實施意見的通知
索 引 號 pczfb00002-2020-000016 簽發日期 2020-06-19
發布機構 政府辦 發文日期 2020-06-30
名  稱 蒲城縣人民政府辦公室關于印發進一步推進社區教育發展的實施意見的通知
文  號 蒲政辦發〔2020〕48號 主 題 詞 蒲城縣 人民政府 政府辦公室 印發 社區教育 教育發展 實施意見 的通知
有 效 性 有效 公開時限 長期公開

各鎮人民政府,奉先街道辦、紫荊街道辦,縣級國家機關各有關部門:

《關于進一步推進社區教育發展的實施意見》已經縣政府研究同意,現印發你們,請結合實際,抓好貫徹落實。

蒲城縣人民政府辦公室

2020年6月17日  

蒲城縣人民政府辦公室

關于進一步推進社區教育發展的實施意見

為貫徹落實陜西省教育廳等九部門《關于進一步推進社區教育發展的若干意見》(陜教〔2017〕85號)和渭南市教育局等九部門《關于進一步推進社區教育發展的若干意見》(渭教發〔2017〕41號)精神,加快學習型社會建設,結合我縣實際,提出如下實施意見。

一、指導思想

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,以構建學習型社會為目標,以提高全民思想道德素質、科學文化素質、健康素質和職業技能為宗旨,利用現代教育技術,整合各類優質資源,構建城鄉社區教育體系,基本滿足社區居民的多樣化學習需求,促進個人和社區教育協調發展。

二、總體目標

2020年底,初步建立社區教育體制機制,內容形式豐富,資源融通共享,服務能力提高,發展環境優化,終身學習通道暢通,力爭建成省級社區教育實驗區。確定為省級社區教育實驗區兩年后創建省級社區教育示范區。

三、主要任務

(一)加強基礎能力建設

1.建立社區教育運行機制。初步建立黨委領導、政府統籌、教育部門主管、有關部門配合、社會積極支持、社區自主活動、市場有效介入、群眾廣泛參與的社區教育工作管理體制和運行機制。

2.建立健全三級教育體系。健全縣全民學習中心的社區教育工作職責,負責縣域內社區教育課程開發、教育示范、業務指導、理論研究等,組織實施社區教育活動;各鎮(街道)建立社區教育學校,在縣全民學習中心指導下開展工作,并對轄區(村)社區教育學習點進行指導和管理;各村(社區)建立社區教育學習點,在鎮(街道)社區教育學校指導和管理下為社區居民提供靈活便捷的教育服務?;窘⒖h、鎮(街道)、村(社區)三級社區教育辦學體系。

3.加強社區教育實驗區和示范區建設。積極做好省級社區教育實驗區和示范區創建工作,發揮體系構建、資源共享、投入機制、隊伍建設、信息化應用等方面作用。加強內涵建設,提升數字化建設水平,做好社區教育實驗項目,創新社區教育發展模式,進一步提升社區教育服務能力和水平。

4.廣泛開展學習型組織創建。積極推進學習型機關、學習型社區、學習型家庭等創建活動,發揮學習對組織發展的促進作用,推進學習型社會建設。鼓勵和引導社區居民自發組建形式多樣的學習團隊、活動小組等學習共同體,實現自我組織、自我教育、自我管理、自我服務,培育積極向上的組織文化,增強凝聚力和創新力。

5.推進社區教育均衡發展。推進城鄉社區教育協調發展,加強農村社區教育基礎能力建設,探索研究便民學習方法和舉措,改善農村學習環境。通過城區與農村社區結對子等方法,提升農村社區教育的服務能力,推動社區教育均衡發展。

(二)整合社區教育資源

6.搭建終身學習網絡平臺。依托陜西省社區教育指導中心、渭南市社區大學、渭南市數字化終身學習網絡平臺,提供優質學習資源,服務全縣社區教育工作。通過自建和引進資源,搭建展示具有地方特色、囊括縣域外優質教育資源、支持多人同時在線學習的終身學習網絡平臺,滿足不同層次、不同年齡、不同類型人群的多樣化學習需求。

7.開放共享學校資源。鼓勵全縣各級各類學校充分利用場地設施、課程資源、師資、教學實訓設備等積極參與社區教育。積極發揮縣全民學習中心在社區教育中的骨干和引領作用。有條件的普通中小學向社區居民提供教育服務。

8.統籌共享社區資源。注重社區教育機構與城鄉社區綜合服務中心、社區文化中心等機構的資源共享,推動社區教育機構與社區綜合服務中心設施統籌、信息共享、服務聯動。充分利用社區文化、科學普及、體育健身等各類資源,發掘教育內涵,組織開展社區教育活動,實現一個場所、多種功能,促進基層公共服務資源效益最大化。

9.充分共享社會資源。研究制定科學管理辦法,逐步形成圖書館、林則徐紀念館、楊虎城紀念館、體育場館等公共設施面向社區居民合理開放的共享機制。鼓勵相關行業企業參與社區教育,為周邊社區提供教育場所。支持引導一批質量高、社會效益好的社會組織參與社區教育。探索開放、可持續發展的資源共享模式,逐步擴大社區學習資源供給。

(三)關注重點人群教育

10.大力發展老年教育。將老年教育作為社區教育的重點任務,結合多層次養老服務體系建設,積極改善社區老年人學習環境,完善老年人社區學習網絡。建設一批具有示范作用的鎮(街道)老年人學習場所。努力提高老年教育的參與率和滿意度。

11.積極開展青少年校外教育。推動實現社區教育與學校教育有效銜接和良性互動。社區教育機構要緊密聯系普通中小學、青少年校外活動場所等,充分利用各類教育、科普資源,開展校外教育及社會實踐活動,為青少年健康成長提供良好的社區教育環境。中小學、幼兒園委派教師到社區教育機構提供志愿服務。充分發揮共青團、少先隊組織在青少年校外和社區教育中的作用。

12.加強農村居民教育培訓。根據新農村和農村社區建設,穩妥推進綜合性文化服務中心、農村學校教育資源等資源共享。廣泛開展農村實用技術培訓和現代生活教育培訓。大力開展新型職業農民培訓。重視開展農村社區居民家庭教育指導,為農村留守婦女、留守兒童、老年人和各類殘疾人提供社會生活、權益保護、心理健康教育、就業創業等培訓服務活動。開展退役士兵再就業職業教育和技能培訓活動。

(四)提升社區教育內涵

13.豐富社區教育內容。積極引導社區廣泛開展安全教育、誠信教育、人文藝術、科學技術、職業技能、運動健身、養生保健等活動,提升居民生活品質,推動生活方式向發展型、現代型、服務型轉變。社區教育機構定期開展社區服務人員、志愿者、社會組織居民業務培訓。

14.創新社區教育形式。創新教育載體和學習形式,培育一批優質學習項目品牌。積極開展才藝展示、參觀游學、愛國教育、讀書沙龍、麥稈編織、土布織造等社區教育活動,探索團隊學習、體驗學習、遠程學習等模式。通過開設學習超市、提供學習地圖等形式方便社區居民靈活自主學習。建設方便快捷的居民學習服務圈。

15.加強課程資源建設。征集、開發、遴選、推薦優質社區教育課程資源,推動課程建設規范化、特色化發展。鼓勵和引導社區組織、社區居民和社會各界共同參與課程開發,建設一批具有蒲城特色的本土化課程。課程設計要與居民需求、社區發展、社區治理和服務實踐等緊密結合。

16.開展社區教育項目建設。遵循科學性、創新性、操作性的基本原則,結合社區教育品牌創建,引導社會單位、團隊、機構參與社區教育項目建設。探索社區教育發展新方向、管理新模式、實施新途徑,促使實驗項目成果成為推動社區教育深入發展的新動力。

17.加強社區教育人才隊伍建設。縣全民學習中心配備若干社區教育專職管理人員與專兼職教師,崗位職責符合教育部頒布的《社區教育工作者崗位基本要求》和省教育廳制定的實施細則。加大社區教育工作者培訓力度,形成一支適應社區教育發展的專兼職教師隊伍和志愿者隊伍,提高社區教育工作者的服務能力。發揮社會專業人才在社區教育中的作用,探索建立社區教育志愿服務制度。

18.推進學習成果的積累與轉換。全民學習中心研究制定居民學習成果認定,學分的積累與轉換管理辦法。將社區教育納入學分銀行建設規劃,建立居民個人學習賬號,開發、研制具有學時記載等功能的社區學習卡,記錄學習者注冊報名、培訓考勤、線上線下學習學時等具體信息,形成居民終身學習電子檔案。探索建立和完善社區教育學習成果認證、積累和轉換制度及激勵機制。

四、保障措施

(一)加強領導,協同推進。為切實保障縣域內社區教育工作規范有序開展,成立蒲城縣社區教育工作領導小組,縣政府主管教育領導為組長,教育、財政、民政、退役軍人事務、農業農村、人社、文化和旅游、衛生健康、團縣委、老干部服務中心、婦聯、殘聯、融媒體中心、以及各鎮(街道)等單位分管負責同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在教育局,辦公室主任由教育局局長兼任,負責全縣社區教育的業務指導、目標考核、評比表彰、督導檢查等工作。

(二)多元投入,保障有力。財政部門將社區教育經費納入每年縣級財政經費預算,及時足額撥付;根據全縣社區教育發展實際,逐年增加經費投入??h全民學習中心要積極拓寬社區教育經費來源渠道。鼓勵社會資本通過資助項目、贊助活動、提供設施、設立社區教育基金等多種方式支持社區教育發展。

(三)加強督導,狠抓落實。教育行政部門將督導作為推進社區教育發展的重要舉措;科學制訂社區教育評價標準,建立和完善社區教育統計制度,加強社區教育發展信息收集和分析;探索建立目標責任考核督查檢查機制;定期開展社區居民滿意度、知曉率和參與率測評;對組織開展社區教育工作優異的單位、個人進行表彰。

(四)加強宣傳,營造氛圍。縣融媒體中心要充分利用報刊、廣播、電視、網絡、自媒體等媒介,加大對社區教育重要意義和發展成績的宣傳;推廣縣域內社區教育實驗區的典型經驗;宣傳全民學習、終身學習的理念,凝聚社會共識,營造學習氛圍,形成發展合力;不斷提高群眾對社區教育的認知度和參與度,切實提高社區居民的滿意度、獲得感和幸福感。

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